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鶴無(wú)聲鐵桿木蟲(chóng) (著名寫(xiě)手)
環(huán)境保護(hù)大濕
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環(huán)評(píng)工程師：生的渺小，活的憋屈 已有9人參與
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本文來(lái)源于清合網(wǎng)友投稿。 文/卡巴斯基 （一） 不得不說(shuō)，環(huán)評(píng)的地位日漸沒(méi)落，當(dāng)然環(huán)評(píng)工程師的前途也一片渺茫。當(dāng)年“環(huán)保部真正的、最大的權(quán)力是環(huán)評(píng)”已經(jīng)是那年往事了。 盡管某部天天聲稱“環(huán)評(píng)不但不放松，還會(huì)更嚴(yán)”，然而怎奈阻擋不住歷史的車輪，辮子終究要是剪掉的。 疫情期間，環(huán)境部發(fā)出了審批正面清單，諸如線路板之類的項(xiàng)目居然可以告知承諾制，說(shuō)明環(huán)評(píng)沒(méi)什么的。 而2020年的排污許可清理整頓，對(duì)于未批先建項(xiàng)目的環(huán)評(píng)問(wèn)題，幾乎都不怎么在意了，畢竟排污許可證全覆蓋是第一任務(wù)。 環(huán)評(píng)工程師的主業(yè)，已經(jīng)不是環(huán)評(píng)報(bào)告了。 不過(guò)隨著環(huán)評(píng)單位資質(zhì)許可的取消，環(huán)評(píng)市場(chǎng)一下子徹底“繁榮”了。 一個(gè)工程師就可以成立了公司開(kāi)業(yè)；更多的人成立了幾個(gè)公司，如通達(dá)大潤(rùn)系。 但環(huán)評(píng)工程師考試卻真的逐漸變成了雞肋。導(dǎo)則越來(lái)越多、越來(lái)越復(fù)雜，考試報(bào)名人數(shù)卻逐漸減少，通過(guò)考試的更是少的可憐。 通過(guò)率低含金量卻沒(méi)有更高，因?yàn)榫幹骗h(huán)評(píng)報(bào)告要求的工程師數(shù)量降低了。 以往9個(gè)工程師才有資格申請(qǐng)資質(zhì)，現(xiàn)在9個(gè)工程師可以成為9家有編制能力的環(huán)評(píng)單位。 所以說(shuō)，除非如“偉大的小毛驢”總他們編制的煤化工項(xiàng)目，屬于環(huán)評(píng)的金字塔尖，大多數(shù)都處于混戰(zhàn)的時(shí)期。 環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)基本靠?jī)r(jià)格戰(zhàn)，做工程送環(huán)評(píng)是新常態(tài)。 環(huán)評(píng)工程師，真的渺小啊。 （二） 環(huán)評(píng)工程師大概可以分這么幾派：學(xué)院派、研究院所派、苦逼派。 學(xué)院派的特點(diǎn)是，報(bào)告內(nèi)容豐富，工程師數(shù)量眾多且，博士碩士、正高副高一大堆，當(dāng)然還有很多廉價(jià)勞動(dòng)力的學(xué)生可以用。 學(xué)院派的報(bào)告擅長(zhǎng)講原理，將復(fù)雜的工藝講得清清楚楚，報(bào)告因此也很厚。不過(guò)報(bào)告太厚了也不一定就好，畢竟環(huán)評(píng)報(bào)告是用于管理的。 在一所高校，發(fā)論文的教授才是受人尊敬的，解決實(shí)際問(wèn)題的報(bào)告實(shí)在算不上什么。 高校在意排名、綜合實(shí)力、SCI數(shù)量，報(bào)告對(duì)高校的排名沒(méi)有貢獻(xiàn)。 而隨著所謂紅頂中介的脫鉤，學(xué)院派都在脫鉤期限前簽大量合同，管理上稍有松懈，走下神壇也是必然的了。 也許很多人不知道，由于高校編制的金貴，很多高校的環(huán)評(píng)工程師都不是正式編制。 過(guò)渡期的監(jiān)督管理辦法規(guī)定高校不能編環(huán)評(píng)報(bào)告，多少環(huán)評(píng)工程師黯然地離開(kāi)了工作崗位。 盡管正式發(fā)布的監(jiān)督管理辦法又賦予了高校編環(huán)評(píng)報(bào)告的權(quán)利，但考慮被通報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)，高校已經(jīng)沒(méi)有任何沖動(dòng)編環(huán)評(píng)報(bào)告了。 想想領(lǐng)導(dǎo)在家中坐，通報(bào)從天上來(lái)，哪個(gè)能不惱火呢？ （三） 研究院所派絕對(duì)是環(huán)評(píng)報(bào)告的中堅(jiān)力量。那些年廣東省的幾個(gè)甲級(jí)單位，國(guó)環(huán)評(píng)甲字第2801號(hào)（華南環(huán)科所）、2802（廣州環(huán)科院）、2803（中山大學(xué)）、2804（南海海洋所）、2805（珠水研究所）、2806（深圳環(huán)科院）。 環(huán)評(píng)報(bào)告早期都是研究院所編制的，他們占盡天時(shí)地利人和，報(bào)告編制質(zhì)量高，為中國(guó)的環(huán)評(píng)事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。 奈何擋不住歷史的車輪，莫名其妙就變成了紅頂中介，脫鉤的脫鉤，注銷的注銷。脫鉤出去的，據(jù)說(shuō)也不成功。 在取消資質(zhì)后，人人都要做老板，人心散了隊(duì)伍也就散了。 雖然注銷資質(zhì)的研究所，現(xiàn)在又有機(jī)會(huì)編制環(huán)評(píng)報(bào)告，但是已經(jīng)沒(méi)有了動(dòng)力。像有優(yōu)勢(shì)的南海所，近年來(lái)也基本上只作海洋工程環(huán)評(píng)報(bào)告，而且數(shù)量很少。 信用平臺(tái)上顯示，南海所一共才7個(gè)報(bào)告。但稍微有一個(gè)小小失誤，造成的結(jié)果是萬(wàn)劫不復(fù)的。 媒體貢獻(xiàn)了巨大的力量，他們不清楚一份環(huán)評(píng)報(bào)告的核心內(nèi)容是什么，抓住無(wú)關(guān)緊要的錯(cuò)誤大肆渲染報(bào)道。 犯了錯(cuò)誤，咎由自取。這個(gè)道理沒(méi)錯(cuò)，但是這種小錯(cuò)誤是不是到了被打入十八層地獄永世不得翻身的地步？ 如果以此標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求每個(gè)人，人人都可能是徐工。這將環(huán)評(píng)工程師的渺小發(fā)揮的淋漓盡致。 我們習(xí)慣以圣人的標(biāo)準(zhǔn)衡量別人，以賤人的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。環(huán)評(píng)工程師縱然有萬(wàn)千委屈，也只能憋屈地離去。 （四） 學(xué)院派、研究院所派的環(huán)評(píng)工程師，幾乎沒(méi)有了，因?yàn)樗麄兌甲兂闪丝啾婆森h(huán)評(píng)工程師了。 苦逼派的環(huán)評(píng)工程師是大多數(shù)的。內(nèi)部面對(duì)老板的壓力、甲方的壓力，外部面對(duì)評(píng)估中心、專家、審批部門(mén)的壓力，好像里外都不是人。 巧婦難為無(wú)米之炊，但很多環(huán)評(píng)報(bào)告你就得在沒(méi)米的情況下做成飯。畢竟拿了甲方的錢(qián)就要交成果出來(lái)。 不管法律寫(xiě)得怎么清楚：建設(shè)單位為環(huán)評(píng)報(bào)告的結(jié)論負(fù)責(zé)、建設(shè)單位是公眾參與的主體主體，而一旦報(bào)告有問(wèn)題，處罰的幾乎都是環(huán)評(píng)單位和工程師，軟柿子當(dāng)然是最好捏的。 環(huán)評(píng)工程師的成長(zhǎng)，是一部心酸的血淚史。剛?cè)肼毦兔χ鴮?xiě)報(bào)告，從事環(huán)評(píng)工作卻考不過(guò)環(huán)評(píng)工程師，聽(tīng)著有點(diǎn)諷刺，但實(shí)際情況就是這樣的。 因?yàn)榭荚嚳祭碚摬豢紝?shí)踐，應(yīng)試和從業(yè)完全是兩回事。而且環(huán)評(píng)工程師天天加班，大塊的復(fù)習(xí)時(shí)間很難找。 被甲方催報(bào)告，被評(píng)估單位催修改報(bào)告，一遍又一遍。任你誰(shuí)來(lái)批評(píng)，我都笑臉相迎，大不了同女朋友/男朋友吵一架釋放一下壓力。 沒(méi)寫(xiě)過(guò)報(bào)告的專家，根本就不清楚寫(xiě)報(bào)告有多辛苦。你認(rèn)為一個(gè)數(shù)據(jù)的調(diào)整，結(jié)果是牽一發(fā)而動(dòng)全身的修改。 而為了提高審批效率，報(bào)告的修改時(shí)間一般都是幾天。不過(guò)這都是環(huán)評(píng)工程師的常態(tài)，習(xí)慣了。 總之，苦逼是環(huán)評(píng)工程師的重要標(biāo)簽。 不過(guò)有些環(huán)評(píng)工程師可不是苦逼的，比如坊間傳言譚工靠簽字賺了幾百萬(wàn)。這些是害群之馬的工程師，是行業(yè)的破壞者。 環(huán)評(píng)文件編制監(jiān)督管理辦法，將環(huán)評(píng)市場(chǎng)徹底放開(kāi)，單靠事后監(jiān)管恐怕難以達(dá)到逾預(yù)期的效果。 錢(qián)賺夠了就離場(chǎng)，公司都可以注銷。到時(shí)候監(jiān)管誰(shuí)？處罰誰(shuí)？ （五） 深圳灣航道疏浚工程將環(huán)評(píng)再次推在了臺(tái)前，環(huán)評(píng)工程師也受到了前所未有的關(guān)注和口誅筆伐。 而南海海洋所，這么大一個(gè)機(jī)構(gòu)，以迅雷不及掩耳盜鈴之勢(shì)，將一切責(zé)任推給了環(huán)評(píng)工程師，看了不免感到心寒。 清合文章《深圳灣航道事件會(huì)把環(huán)評(píng)帶向何處？》收獲了創(chuàng)紀(jì)錄的87條留言，看后感慨萬(wàn)千！此等錯(cuò)誤我們都犯過(guò)，慶幸我們沒(méi)有承受如此之重。 當(dāng)媒體上都是你的名字，各種嘲諷之聲，請(qǐng)問(wèn)作為普通人你是否能承受得��？而你自己只是犯了一些低級(jí)錯(cuò)誤，還可能是因?yàn)槟承┱f(shuō)不出來(lái)的原因。 寬容是一種美德，更是一種寶貴的品質(zhì)。希望每個(gè)人都回歸理性，關(guān)注工程的環(huán)境影響，而不是幾個(gè)沒(méi)有修改的地名。 雖然環(huán)評(píng)工程師生的渺小，但真的希望不要這么憋屈地活著。 |
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小木蟲(chóng): 金幣+0.5, 給個(gè)紅包，謝謝回帖
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環(huán)評(píng)制度改革是歷史必然，制度初衷本來(lái)是推動(dòng)建設(shè)單位落實(shí)污染防治措施，盡量減輕環(huán)境影響。而這些年來(lái)越來(lái)越演變成為建設(shè)單位想方設(shè)法獲取批復(fù)的工具，很多報(bào)告書(shū)為了通過(guò)批復(fù)，甚至提出了零排放之類不切實(shí)際的措施，于是獲得批復(fù)之后就開(kāi)始大量變更，這已經(jīng)背離了制度初衷。現(xiàn)在的改革方向是在推動(dòng)環(huán)評(píng)制度回歸初衷，幫助建設(shè)單位分析環(huán)境影響以采取合適的控制措施，行政部門(mén)更注重環(huán)境影響控制措施的落實(shí)情況，簡(jiǎn)單的說(shuō)，以前的環(huán)評(píng)是給環(huán)保局看的，目的是拿到批復(fù)，現(xiàn)在改革的方向是環(huán)評(píng)是給建設(shè)單位看的，你自己請(qǐng)人編自己落實(shí)措施。改革進(jìn)程中總會(huì)有各種各樣的問(wèn)題，但作為個(gè)體，只能不斷調(diào)整自己來(lái)適應(yīng)。 發(fā)自小木蟲(chóng)Android客戶端 |
7樓2020-06-28 07:23:10
lh198810
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8樓2020-07-06 09:40:52
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9樓2020-07-22 09:13:23
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小木蟲(chóng): 金幣+0.5, 給個(gè)紅包，謝謝回帖
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| 本身環(huán)評(píng)應(yīng)該是很專業(yè)，很權(quán)威的，現(xiàn)在變得這么尷尬的境地。應(yīng)該說(shuō)跟市場(chǎng)環(huán)境，政策，環(huán)評(píng)人本身，大家的環(huán)境理念都有關(guān)系吧。很多的工程就算是水污染，大氣污染已經(jīng)造成事實(shí)都能建個(gè)處理站擺些大氣/水質(zhì)快速檢測(cè)儀應(yīng)付過(guò)關(guān)，更不用說(shuō)會(huì)去好好做這些前期的工作了。 |
10樓2020-07-28 22:37:33
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