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環(huán)評工程師：生的渺小，活的憋屈 已有9人參與
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本文來源于清合網(wǎng)友投稿。 文/卡巴斯基 （一） 不得不說，環(huán)評的地位日漸沒落，當然環(huán)評工程師的前途也一片渺茫。當年“環(huán)保部真正的、最大的權力是環(huán)評”已經(jīng)是那年往事了。 盡管某部天天聲稱“環(huán)評不但不放松，還會更嚴”，然而怎奈阻擋不住歷史的車輪，辮子終究要是剪掉的。 疫情期間，環(huán)境部發(fā)出了審批正面清單，諸如線路板之類的項目居然可以告知承諾制，說明環(huán)評沒什么的。 而2020年的排污許可清理整頓，對于未批先建項目的環(huán)評問題，幾乎都不怎么在意了，畢竟排污許可證全覆蓋是第一任務。 環(huán)評工程師的主業(yè)，已經(jīng)不是環(huán)評報告了。 不過隨著環(huán)評單位資質(zhì)許可的取消，環(huán)評市場一下子徹底“繁榮”了。 一個工程師就可以成立了公司開業(yè)；更多的人成立了幾個公司，如通達大潤系。 但環(huán)評工程師考試卻真的逐漸變成了雞肋。導則越來越多、越來越復雜，考試報名人數(shù)卻逐漸減少，通過考試的更是少的可憐。 通過率低含金量卻沒有更高，因為編制環(huán)評報告要求的工程師數(shù)量降低了。 以往9個工程師才有資格申請資質(zhì)，現(xiàn)在9個工程師可以成為9家有編制能力的環(huán)評單位。 所以說，除非如“偉大的小毛驢”總他們編制的煤化工項目，屬于環(huán)評的金字塔尖，大多數(shù)都處于混戰(zhàn)的時期。 環(huán)評業(yè)務基本靠價格戰(zhàn)，做工程送環(huán)評是新常態(tài)。 環(huán)評工程師，真的渺小啊。 （二） 環(huán)評工程師大概可以分這么幾派：學院派、研究院所派、苦逼派。 學院派的特點是，報告內(nèi)容豐富，工程師數(shù)量眾多且，博士碩士、正高副高一大堆，當然還有很多廉價勞動力的學生可以用。 學院派的報告擅長講原理，將復雜的工藝講得清清楚楚，報告因此也很厚。不過報告太厚了也不一定就好，畢竟環(huán)評報告是用于管理的。 在一所高校，發(fā)論文的教授才是受人尊敬的，解決實際問題的報告實在算不上什么。 高校在意排名、綜合實力、SCI數(shù)量，報告對高校的排名沒有貢獻。 而隨著所謂紅頂中介的脫鉤，學院派都在脫鉤期限前簽大量合同，管理上稍有松懈，走下神壇也是必然的了。 也許很多人不知道，由于高校編制的金貴，很多高校的環(huán)評工程師都不是正式編制。 過渡期的監(jiān)督管理辦法規(guī)定高校不能編環(huán)評報告，多少環(huán)評工程師黯然地離開了工作崗位。 盡管正式發(fā)布的監(jiān)督管理辦法又賦予了高校編環(huán)評報告的權利，但考慮被通報的風險，高校已經(jīng)沒有任何沖動編環(huán)評報告了。 想想領導在家中坐，通報從天上來，哪個能不惱火呢？ （三） 研究院所派絕對是環(huán)評報告的中堅力量。那些年廣東省的幾個甲級單位，國環(huán)評甲字第2801號（華南環(huán)科所）、2802（廣州環(huán)科院）、2803（中山大學）、2804（南海海洋所）、2805（珠水研究所）、2806（深圳環(huán)科院）。 環(huán)評報告早期都是研究院所編制的，他們占盡天時地利人和，報告編制質(zhì)量高，為中國的環(huán)評事業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻。 奈何擋不住歷史的車輪，莫名其妙就變成了紅頂中介，脫鉤的脫鉤，注銷的注銷。脫鉤出去的，據(jù)說也不成功。 在取消資質(zhì)后，人人都要做老板，人心散了隊伍也就散了。 雖然注銷資質(zhì)的研究所，現(xiàn)在又有機會編制環(huán)評報告，但是已經(jīng)沒有了動力。像有優(yōu)勢的南海所，近年來也基本上只作海洋工程環(huán)評報告，而且數(shù)量很少。 信用平臺上顯示，南海所一共才7個報告。但稍微有一個小小失誤，造成的結果是萬劫不復的。 媒體貢獻了巨大的力量，他們不清楚一份環(huán)評報告的核心內(nèi)容是什么，抓住無關緊要的錯誤大肆渲染報道。 犯了錯誤，咎由自取。這個道理沒錯，但是這種小錯誤是不是到了被打入十八層地獄永世不得翻身的地步？ 如果以此標準來要求每個人，人人都可能是徐工。這將環(huán)評工程師的渺小發(fā)揮的淋漓盡致。 我們習慣以圣人的標準衡量別人，以賤人的標準要求自己。環(huán)評工程師縱然有萬千委屈，也只能憋屈地離去。 （四） 學院派、研究院所派的環(huán)評工程師，幾乎沒有了，因為他們都變成了苦逼派環(huán)評工程師了。 苦逼派的環(huán)評工程師是大多數(shù)的。內(nèi)部面對老板的壓力、甲方的壓力，外部面對評估中心、專家、審批部門的壓力，好像里外都不是人。 巧婦難為無米之炊，但很多環(huán)評報告你就得在沒米的情況下做成飯。畢竟拿了甲方的錢就要交成果出來。 不管法律寫得怎么清楚：建設單位為環(huán)評報告的結論負責、建設單位是公眾參與的主體主體，而一旦報告有問題，處罰的幾乎都是環(huán)評單位和工程師，軟柿子當然是最好捏的。 環(huán)評工程師的成長，是一部心酸的血淚史。剛?cè)肼毦兔χ鴮憟蟾�，從事環(huán)評工作卻考不過環(huán)評工程師，聽著有點諷刺，但實際情況就是這樣的。 因為考試考理論不考實踐，應試和從業(yè)完全是兩回事。而且環(huán)評工程師天天加班，大塊的復習時間很難找。 被甲方催報告，被評估單位催修改報告，一遍又一遍。任你誰來批評，我都笑臉相迎，大不了同女朋友/男朋友吵一架釋放一下壓力。 沒寫過報告的專家，根本就不清楚寫報告有多辛苦。你認為一個數(shù)據(jù)的調(diào)整，結果是牽一發(fā)而動全身的修改。 而為了提高審批效率，報告的修改時間一般都是幾天。不過這都是環(huán)評工程師的常態(tài)，習慣了。 總之，苦逼是環(huán)評工程師的重要標簽。 不過有些環(huán)評工程師可不是苦逼的，比如坊間傳言譚工靠簽字賺了幾百萬。這些是害群之馬的工程師，是行業(yè)的破壞者。 環(huán)評文件編制監(jiān)督管理辦法，將環(huán)評市場徹底放開，單靠事后監(jiān)管恐怕難以達到逾預期的效果。 錢賺夠了就離場，公司都可以注銷。到時候監(jiān)管誰？處罰誰？ （五） 深圳灣航道疏浚工程將環(huán)評再次推在了臺前，環(huán)評工程師也受到了前所未有的關注和口誅筆伐。 而南海海洋所，這么大一個機構，以迅雷不及掩耳盜鈴之勢，將一切責任推給了環(huán)評工程師，看了不免感到心寒。 清合文章《深圳灣航道事件會把環(huán)評帶向何處？》收獲了創(chuàng)紀錄的87條留言，看后感慨萬千！此等錯誤我們都犯過，慶幸我們沒有承受如此之重。 當媒體上都是你的名字，各種嘲諷之聲，請問作為普通人你是否能承受得�。慷阕约褐皇欠噶艘恍┑图夊e誤，還可能是因為某些說不出來的原因。 寬容是一種美德，更是一種寶貴的品質(zhì)。希望每個人都回歸理性，關注工程的環(huán)境影響，而不是幾個沒有修改的地名。 雖然環(huán)評工程師生的渺小，但真的希望不要這么憋屈地活著。 |
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環(huán)評制度改革是歷史必然，制度初衷本來是推動建設單位落實污染防治措施，盡量減輕環(huán)境影響。而這些年來越來越演變成為建設單位想方設法獲取批復的工具，很多報告書為了通過批復，甚至提出了零排放之類不切實際的措施，于是獲得批復之后就開始大量變更，這已經(jīng)背離了制度初衷�，F(xiàn)在的改革方向是在推動環(huán)評制度回歸初衷，幫助建設單位分析環(huán)境影響以采取合適的控制措施，行政部門更注重環(huán)境影響控制措施的落實情況，簡單的說，以前的環(huán)評是給環(huán)保局看的，目的是拿到批復，現(xiàn)在改革的方向是環(huán)評是給建設單位看的，你自己請人編自己落實措施。改革進程中總會有各種各樣的問題，但作為個體，只能不斷調(diào)整自己來適應。 發(fā)自小木蟲Android客戶端 |
7樓2020-06-28 07:23:10
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| 本身環(huán)評應該是很專業(yè)，很權威的，現(xiàn)在變得這么尷尬的境地。應該說跟市場環(huán)境，政策，環(huán)評人本身，大家的環(huán)境理念都有關系吧。很多的工程就算是水污染，大氣污染已經(jīng)造成事實都能建個處理站擺些大氣/水質(zhì)快速檢測儀應付過關，更不用說會去好好做這些前期的工作了。 |
10樓2020-07-28 22:37:33
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