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nandi2212

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[交流] 竇賢康主任：向中央政府申請更多經(jīng)費已有35人參與

竇賢康成為中國國家自然科學基金委員會（NSFC）“掌門人”還不到一年的時間，已經(jīng)推出了支持青年科研人員和職業(yè)早期科學家——尤其是女性研究人員——改革舉措，包括拓展“杰出青年科學基金”（DYS）項目，該項目讓杰出青年科學家有機會探索自己選擇的研究方向。“杰青”項目可獲得五年的資助，而現(xiàn)在，其中不超過 20%的項目可申請第二個五年支持。竇賢康向《Nature》講述了他希望這些改革能取得哪些成效，以及他對推動中國擴大基礎(chǔ)研究投入的計劃。您認為國自然基金委今后幾年的主要任務有哪些？國自然基金有兩大任務：資助基礎(chǔ)研究項目和支持優(yōu)秀的青年科學家。在國自然基金成立以來的近 40 年中，我們在這兩個任務上取得了很好的成績。我作為主任的首要工作是把之前的成功延續(xù)下去。過去一年里，我們推出舉措擴大對青年科學家的資助和支持。我們在香港和澳門開放了“優(yōu)秀青年科學基金”項目。我們還對有意開展基礎(chǔ)研究的臨床醫(yī)師引入了資助和評價體系。我們將申請“杰青”的女性年齡限制放寬 3 年至 48 歲，希望能鼓勵更多家庭負擔較重的女科學家。我們還試點了幫助本科生啟動科研事業(yè)的資助項目。2023 年，國自然基金共資助全國 8 所大學的 129 名本科生。最近，我們與德國科學基金會（DFG）探討了如何送這些本科生去參加林道諾貝爾獎得主大會（Lindau Nobel Laureate Meetings）。拓展“杰青”項目的動力是什么？“杰青”是我們基金委最有影響力的人才培養(yǎng)項目。我們已經(jīng)基于我們的科學標準遴選了最有潛力的青年學者，所以我們希望能延續(xù)這一項目。特別要指出是，只有讓青年科學家感受到鼓勵和支持，他們才愿意長期投身于基礎(chǔ)研究。這些科學家如何才能創(chuàng)造出一個環(huán)境，讓他們能專注于研究并做出原始創(chuàng)新呢？我們改革的宗旨是提供長期穩(wěn)定的資助。您如何看待有人擔心，提高對最優(yōu)秀科研人員的資助，會讓大量青年科研工作者更難獲得經(jīng)費？我不認為這兩件事是沖突的。每年“杰青”只有不到 450 項，所以是很有限的。2/3 的國自然基金用于支持源于好奇心的研究。2023 年，我們的青年科學基金和面上項目共資助了 4 萬多人，這些項目支持有發(fā)展?jié)摿Φ目茖W家。從這些項目中，我們選出前 1%的最有希望的青年研究員，進一步資助他們。對于科研大國來說，中國的基礎(chǔ)研究投入在 GDP 中的占比相對較低。您會如何改變這一現(xiàn)狀？中國政府一直很重視基礎(chǔ)研究。2024 年，政府的科技預算增加了 10%，國自然基金委收到了 363 億元。自國自然基金自成立以來，從中央政府拿到的預算增長了約 400 倍。我認為，中國對基礎(chǔ)科研的投入與其他國家的差距，主要在于私營領(lǐng)域的投入有限。我們有兩個擴大基礎(chǔ)科研資助的計劃，一個是向中央政府申請更多經(jīng)費，另一個是與企業(yè)和當?shù)卣步ɑ穑呻p方共同出資。比如，我們向這個聯(lián)合賬戶貢獻 20%，企業(yè)或當?shù)卣暙I剩余的 80%。設(shè)立這些聯(lián)合基金為的是利用我們有限的資源，鼓勵更多投入。通過這種做法，我們能共同啟動基礎(chǔ)科研項目，最終惠及企業(yè)和當?shù)卣Ｄ媱澣绾螖U大基礎(chǔ)科研的國際合作？隨著中國經(jīng)濟發(fā)展以及基礎(chǔ)研究投入的增長，中國科研群體應更積極地加入國際合作，尤其是在生命與健康科學領(lǐng)域以及可持續(xù)發(fā)展。去年，國自然基金委成立了國際科研資助部，鼓勵中國研究者開展國際合作，也鼓勵國外科學家來中國發(fā)展。5 月，我率領(lǐng)一個代表團參加了全球研究委員會（Global Research Council）年會，在會上與我們的國際同行做了很多交流。這類交流通常以擴大國際合作為目標，尤其在資助基礎(chǔ)研究方面。此前，竇賢康主任曾于 6 月發(fā)表特刊文章，《以基礎(chǔ)研究高質(zhì)量發(fā)展支撐世界科技強國建設(shè)》（《中國黨政干部論壇》2024 年第 5 期）。部分內(nèi)容摘錄如下：一、同世界科技強國相比，我國基礎(chǔ)研究短板依然突出一是基礎(chǔ)研究總體水平有待提升，原始創(chuàng)新能力還需進一步增強，重大原創(chuàng)成果偏少。二是基礎(chǔ)研究投入總量不足，投入結(jié)構(gòu)需要進一步優(yōu)化。我國基礎(chǔ)研究經(jīng)費占全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費的比例近年來保持在 6%左右，與世界主要科技發(fā)達國家的約 15%有較大差距。企業(yè)作為創(chuàng)新主體投入基礎(chǔ)研究的比例仍然偏低，僅為 9%左右，而發(fā)達國家這一比重在 35%以上�；A(chǔ)研究資源的協(xié)同集聚比較欠缺，存在低效、重復、分散的問題。三是基礎(chǔ)研究人才隊伍建設(shè)亟待加強。我國缺少具有世界影響力的頂尖科學家和能夠自主提出重大原創(chuàng)科學問題、建立理論體系、形成獨立學派的領(lǐng)軍科技人才。四是基礎(chǔ)研究支持和評價機制有待完善�；A(chǔ)研究具有靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性、智力密集性、過程長期性和結(jié)果不可預見性等特點，需要科學研判，建立差異化評價和穩(wěn)定支持機制。但實際上長期穩(wěn)定投入占比偏低，不利于科研人員“十年磨一劍”“甘坐冷板凳”，進行長期性潛心研究，導致產(chǎn)出重大原創(chuàng)成果的動能不足；“一刀切”的評價模式影響了“非共識”科學思想的萌發(fā)生長和轉(zhuǎn)化落地。二、加強頂層設(shè)計和體系建設(shè)，強化基礎(chǔ)研究總體布局堅持“四個面向”，堅持目標導向和自由探索“兩條腿走路”，強化基礎(chǔ)研究前瞻性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性布局，前瞻性體現(xiàn)方向引領(lǐng)，科學研判未來科技發(fā)展趨勢，準確把握研究方向，鼓勵科學家勇闖科學“無人區(qū)”，勇做創(chuàng)新“開荒者”；戰(zhàn)略性強調(diào)重點擺位，將基礎(chǔ)研究與國家發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合，引導科研人員在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心問題上攻堅克難，加速科研成果轉(zhuǎn)化；系統(tǒng)性側(cè)重政策協(xié)同，加強不同目標、渠道、要素統(tǒng)籌。充分發(fā)揮自然科學基金主渠道功能，統(tǒng)籌部署基礎(chǔ)研究與應用基礎(chǔ)研究，鼓勵自由探索，突出原創(chuàng)，加強對原創(chuàng)性、非共識、變革性研究思想的支持。推進應用基礎(chǔ)研究組織模式和機制創(chuàng)新，改革重大類型項目評審、立項和管理，加強科學基金項目與其他科技計劃的統(tǒng)籌銜接和密切協(xié)同。圍繞國家重大需求，聚焦戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域，部署重大研究計劃、國家重點研發(fā)計劃和重點專項，支持科研人員攻克關(guān)鍵技術(shù)背后的基礎(chǔ)理論和技術(shù)原理，搶占科技制高點。優(yōu)化學科布局，支持基礎(chǔ)學科、重點學科、新興學科、交叉學科、冷門學科和薄弱學科全面均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，推動構(gòu)建門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的基礎(chǔ)科學體系。三、深化基礎(chǔ)研究體制機制改革，建立支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度要破立并舉，破除一切制約科技創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，以改革釋放創(chuàng)新活力，構(gòu)建支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，提高國家創(chuàng)新體系整體效能，讓一切創(chuàng)新源泉充分涌流。加大基礎(chǔ)研究投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提升科學基金質(zhì)效，將寶貴的科技資源投給最具創(chuàng)新活力的一線科研人員。持續(xù)完善多元投入機制，發(fā)揮聯(lián)合基金引領(lǐng)撬動作用，引導地方政府、部門、企業(yè)投入基礎(chǔ)研究，建立接受社會捐贈綠色通道。持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)研究支持體系，建立戰(zhàn)略咨詢和科學決策機制，發(fā)揮咨詢委員會高水平專家和團隊專業(yè)學術(shù)判斷優(yōu)勢，提高科學決策水平。完善基礎(chǔ)研究重大類型項目的組織、申請、評審和執(zhí)行機制，構(gòu)建公開征集與主動發(fā)現(xiàn)相結(jié)合的項目遴選機制。探索形成原創(chuàng)策源機制、重大科學問題協(xié)同攻關(guān)機制、基礎(chǔ)研究績效評價機制。持續(xù)優(yōu)化項目和資金管理，給予依托單位更多自主權(quán)，賦予科研人員更大科研路線決定權(quán)、更大經(jīng)費支配權(quán)、更大資源調(diào)度權(quán)。堅持以質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，建立符合基礎(chǔ)研究規(guī)律的評價機制，針對基礎(chǔ)學科自身的不同特點進行分類評價和差異化管理。建立容錯機制，鼓勵科研人員大膽創(chuàng)新、不懼失敗，敢于挑戰(zhàn)高風險研究，勇于沖擊高水平難題，攀登科學高峰，引領(lǐng)未來科技發(fā)展。四、構(gòu)建體系化基礎(chǔ)研究人才培養(yǎng)平臺，培育高水平基礎(chǔ)研究創(chuàng)新人才人才是第一資源，誰擁有了一流創(chuàng)新人才、擁有了一流科學家，誰就能在科技創(chuàng)新中占據(jù)優(yōu)勢。要深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，“出成果”和“出人才”并重，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地。國家自然科學基金委員會努力構(gòu)建覆蓋科研人員職業(yè)生涯的全鏈條資助體系，加強科學基金人才項目改革，打造原始創(chuàng)新策源地和基礎(chǔ)研究先鋒力量。前移資助端口，繼續(xù)開展優(yōu)秀博士研究生和本科生資助試點，加強科研鍛煉，提升科研素養(yǎng)，培育基礎(chǔ)研究后備力量。優(yōu)化杰青項目資助管理機制，開展杰青項目結(jié)題分級評價及延續(xù)資助改革，破除“帽子化”“終身制”等問題，推動人才項目回歸科研本位，給予優(yōu)秀項目負責人長周期穩(wěn)定支持。優(yōu)化基礎(chǔ)科學研究中心項目資助機制，單設(shè)賽道支持青年人才挑大梁、擔重任、當主角，培育造就一批具備國際頂尖水平的科學大師和科技領(lǐng)軍人才。五、研發(fā)先進基礎(chǔ)研究平臺，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和核心數(shù)據(jù)自主可控加強重大科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，建立世界級研究平臺，打好科研儀器設(shè)備、操作系統(tǒng)和基礎(chǔ)軟件國產(chǎn)化攻堅戰(zhàn)，提升國產(chǎn)化替代水平和應用規(guī)模，切實有效應對外部風險挑戰(zhàn)，維護科技安全。聚焦新一輪科技革命重大方向，瞄準大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等前沿科學，布局建設(shè)科學數(shù)據(jù)中心，前瞻部署新型科研信息化基礎(chǔ)平臺。加大國家重大科研儀器研制項目資助力度，鼓勵優(yōu)勢團隊以探索科學前沿為牽引加強科學儀器設(shè)備研制，為科學研究提供更多利器、重器。建立跨部門、跨領(lǐng)域、多層次科研設(shè)施與儀器共享服務網(wǎng)絡(luò)，完善科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器和科學數(shù)據(jù)開放共享的法律、規(guī)范、標準，有效打破設(shè)備和數(shù)據(jù)壁壘，連通“信息孤島”，最大限度發(fā)揮平臺價值作用。建設(shè)國家科研論文和科技信息高端交流平臺，構(gòu)建安全可靠的國家科技文獻開源社區(qū)，做強做優(yōu)外文期刊 Fundamental Research，培育世界一流科學期刊，鼓勵重大基礎(chǔ)研究成果率先在我國期刊、平臺上發(fā)表及開發(fā)利用，解決基礎(chǔ)研究“兩頭在外”問題，讓廣大科研人員把論文寫在祖國的大地上。

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